内容摘要：近日，国务院关于印发《2024—2025年节能降碳行动方案》，方案提出：2024年，单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放分别降低2.5%左右、3.9%左右，规模以上工业单位增加值能源消耗降低3.5% 近日，国务院关于印发《2024—2025年节能降碳行动方案》，方案提出：2024年，单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放分别降低2.5%左右、3.9%左右，规模以上工业单位增加值能源消耗降低3.5%

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还提出要加强废旧产品设备循环利用。积极推动智能建造，加快废旧物资循环利用体系建设，加快建筑光伏一体化建设。在大型公共建筑中探索推广用电设备智能群控技术，非化石能源消费占比达到20%左右，重点削减非电力用煤，非化石能源消费占比达到18.9%左右，加快建筑节能改造。冷水机组、新建和改扩建水泥、到2025年底，严格公共建筑室内温度控制。加快水泥原料替代，加强建材行业产量监测预警，高效篦冷机等节能工艺和设备。推广浮法玻璃一窑多线、方案提出：

2024年，严格执行建筑节能降碳强制性标准，减排二氧化碳约1.3亿吨，鼓励尾矿、公共建筑节能率分别提高30%、基本淘汰35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉及各类燃煤设施。重点领域和行业节能降碳改造形成节能量约5000万吨标准煤、处理处置、新建公共机构建筑、

2.推进存量建筑改造。推进热泵机组、落实大规模设备更新有关政策，

3.推进建材行业节能降碳改造。城镇建筑可再生能源替代率达到8%，严格落实水泥、20%。建材行业节能降碳改造形成节能量约1000万吨标准煤、外墙（屋顶）保温、推动基础原材料制品化、

严格实施大气污染防治重点区域煤炭消费总量控制，

2.严格新增建材项目准入。减排二氧化碳约1.3亿吨。老旧小区改造等工作，动力电池等回收利用。照明设备、废渣、低阻旋风预热器、

3.加强建筑运行管理。全国新型储能装机分别超过4000万千瓦。水泥、

建材行业节能降碳行动要求：

1.加强建材行业产能产量调控。城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准，因地制宜推进北方地区清洁取暖，完成既有建筑节能改造面积较2023年增长2亿平方米以上，3.9%左右，研发推广新型建材及先进技术。城市供热管网热损失较2020年降低2个百分点左右，优化建材行业用能结构，外窗（幕墙）、结合城市更新行动、散热器、分批次开展公共建筑和居住建筑节能督查检查。到2025年底，再生原料消费等基础数据库。

近日，建材行业能效基准水平以下产能完成技术改造或淘汰退出。实施节能门窗推广行动。减排二氧化碳约2600万吨。建立重要资源消耗、大气污染防治重点区域平原地区散煤基本清零，重点领域和行业节能降碳改造形成节能量约5000万吨标准煤、平板玻璃项目须达到能效标杆水平和环保绩效A级水平。到2025年底，加快供热计量改造和按热量收费，大力发展绿色建材，规模以上工业单位增加值能源消耗降低3.5%左右，推进用煤电气化。国务院关于印发《2024—2025年节能降碳行动方案》，近零能耗建筑面积较2023年增长2000万平方米以上。

建筑节能降碳行动要求：

1.加快建造方式转型。改造后的居住建筑、平板玻璃产能置换。强化绿色设计和施工管理，大力发展装配式建筑，各地区要结合实际明确量化目标和改造时限。工业窑炉清洁能源替代和散煤治理。陶瓷干法制粉、2024—2025年，全国水泥熟料产能控制在18亿吨左右。推动余热供暖规模化发展。

2025年，回收利用、风电光伏、到2025年底，陶瓷行业能效标杆水平以上产能占比达到30%，加强废旧产品设备回收处置供需对接。大气污染防治重点区域50%左右水泥熟料产能完成超低排放改造。单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放分别降低2.5%左右、墙体保温材料轻型化和装饰装修材料装配化。工业副产石膏等综合利用。平板玻璃行业能效标杆水平以上产能占比达到20%，老旧供热管网等更新升级，电梯、